中國會(huì)計(jì)師行業(yè)飛速發(fā)展取得的成績，給我們留下了很深刻的印象。作為國際會(huì)計(jì)師聯(lián)合會(huì)（IFAC）的一員，中國注冊會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)迅速、高效、出色地履行義務(wù)，為整個(gè)國際會(huì)計(jì)師行業(yè)做出了很好的表率。IFAC主席戈蘭·蒂德海姆在接受《中國會(huì)計(jì)報(bào)》專訪時(shí)，對(duì)中國會(huì)計(jì)師行業(yè)的工作如是評(píng)價(jià)。
“中國的會(huì)計(jì)、審計(jì)準(zhǔn)則與國際趨同意義重大”
給戈蘭·蒂德海姆留下最深印象的是中國的會(huì)計(jì)、審計(jì)準(zhǔn)則與國際會(huì)計(jì)、審計(jì)準(zhǔn)則的實(shí)質(zhì)趨同和全面實(shí)施，“我們非常關(guān)注中國會(huì)計(jì)師行業(yè)采取的準(zhǔn)則國際趨同戰(zhàn)略的實(shí)施舉措，同時(shí)也認(rèn)為目前中國會(huì)計(jì)師行業(yè)已經(jīng)建立起了一套比較完整的現(xiàn)代監(jiān)管體系和監(jiān)管框架，監(jiān)管體系也實(shí)現(xiàn)了國際趨同。這對(duì)IFAC來說意義重大�！睋�(jù)了解，自2004年中注協(xié)實(shí)施準(zhǔn)則國際趨同戰(zhàn)略以來，中國的會(huì)計(jì)審計(jì)準(zhǔn)則的國際趨同取得了很大的成效。2006年2月，中國發(fā)布新會(huì)計(jì)審計(jì)準(zhǔn)則體系，并與國際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則理事會(huì)（IASB）和國際審計(jì)與鑒證準(zhǔn)則理事會(huì)（IAASB）簽署聯(lián)合聲明，實(shí)現(xiàn)與國際準(zhǔn)則的趨同。
特別要提出的是，2009年國際審計(jì)準(zhǔn)則明晰項(xiàng)目完成以后，根據(jù)國際審計(jì)準(zhǔn)則的變化，中注協(xié)全面修訂了中國審計(jì)準(zhǔn)則，2010年11月，國際審計(jì)與鑒證準(zhǔn)則理事會(huì)與中國審計(jì)準(zhǔn)則委員會(huì)再次聯(lián)合聲明修訂后的中國審計(jì)準(zhǔn)則與國際審計(jì)準(zhǔn)則實(shí)現(xiàn)持續(xù)實(shí)質(zhì)性趨同。“中國非常好地接受和采用了國際審計(jì)準(zhǔn)則，并將其作為自己審計(jì)準(zhǔn)則的基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)了實(shí)質(zhì)性趨同，這對(duì)我們在全球范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)與國際審計(jì)準(zhǔn)則的趨同非常重要�！备晏m·蒂德海姆說。
“當(dāng)然，趨同的障礙還有美國。”對(duì)此，戈蘭·蒂德海姆并不諱言，目前，IFAC還在與美國討論兩套準(zhǔn)則如何趨同以及如何實(shí)現(xiàn)同質(zhì)性�！拔覀兎浅８兄x中國財(cái)政部和中注協(xié)對(duì)國際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則和國際審計(jì)準(zhǔn)則質(zhì)量的認(rèn)可，這對(duì)我們趨同工作的推廣非常有益。對(duì)于IFAC來說，中國在準(zhǔn)則國際趨同過程中提供的反饋意見，都是非常重要的經(jīng)驗(yàn)，我們也期待更多地向中國會(huì)計(jì)師行業(yè)學(xué)習(xí)�！蓖瑫r(shí)，作為IFAC的一員，中注協(xié)迅速、高效、出色地履行會(huì)員義務(wù)、完成遵循項(xiàng)目，尤其是在國際會(huì)計(jì)審計(jì)準(zhǔn)則的執(zhí)行和實(shí)施、會(huì)計(jì)師行業(yè)的后續(xù)教育、建立國際趨同的監(jiān)管框架和監(jiān)管體系等工作中，為整個(gè)國際會(huì)計(jì)師行業(yè)做出了很好的表率。“我們已經(jīng)聽說，在2011年，歐盟委員會(huì)已通過決議認(rèn)可中國審計(jì)監(jiān)管體系與歐盟審計(jì)監(jiān)管體系等效，這是中注協(xié)監(jiān)管工作國際趨同的重大成果�！备晏m·蒂德海姆笑著說：“中注協(xié)在這些方面完成得非常迅速、高效、出色，為整個(gè)國際會(huì)計(jì)行業(yè)做出了很好的榜樣和表率�！蹦壳�，已有近100個(gè)國家和地區(qū)采用了國際審計(jì)準(zhǔn)則的原則作為自身審計(jì)準(zhǔn)則的基礎(chǔ)。近期，歐盟委員會(huì)也將出臺(tái)新的指令，要求歐洲上市公司都采用國際審計(jì)準(zhǔn)則�！澳壳叭蜃畲蟆⒆钪饕�、包括‘四大’在內(nèi)的24家全球會(huì)計(jì)公司網(wǎng)絡(luò)，都已承諾完全采用國際審計(jì)準(zhǔn)則或已采用了國際審計(jì)準(zhǔn)則，作為開展審計(jì)業(yè)務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)�！备晏m·蒂德海姆介紹，“可以說全球的審計(jì)準(zhǔn)則趨同已獲得了較大的成功�！� “中國應(yīng)發(fā)揮更大的作用”
中國會(huì)計(jì)師行業(yè)在審計(jì)準(zhǔn)則國際趨同戰(zhàn)略的成功推動(dòng)，讓戈蘭·蒂德海姆贊不絕口，而中國的成功也讓IFAC希望中國能在國際上更多地發(fā)揮出自己的作用。
“首先，我們可以對(duì)中國采用或?qū)嵤﹪H趨同后的準(zhǔn)則進(jìn)行評(píng)估，從中獲取反饋意見和信息。其次，中國可以通過簽署雙邊協(xié)議、備忘錄等方式，對(duì)其他新興經(jīng)濟(jì)體的公共會(huì)計(jì)職業(yè)團(tuán)體采用國際會(huì)計(jì)審計(jì)準(zhǔn)則等方面提供支持和幫助，發(fā)揮更大作用。另外，IFAC有個(gè)職業(yè)會(huì)計(jì)組織發(fā)展委員會(huì)，中國也可以在這方面提供更多支持，要更多關(guān)注其他發(fā)展中國家職業(yè)團(tuán)體的發(fā)展。”戈蘭·蒂德海姆倡議。
“在準(zhǔn)則制定過程中，IFAC考慮并納入了來自于不同國家和地區(qū)的意見，其中包括發(fā)展中國家或者說新興經(jīng)濟(jì)體的意見，這對(duì)提升準(zhǔn)則的可信度非常重要。”IFAC執(zhí)行總裁伊恩·鮑爾介紹，“中國在國際審計(jì)準(zhǔn)則的制定和完善中發(fā)揮了重要的作用，為我們提供了很多可供借鑒和參考的反饋意見�！蹦壳癐FAC下屬的國際審計(jì)鑒證準(zhǔn)則理事會(huì)、國際公共部門會(huì)計(jì)準(zhǔn)則理事會(huì)、中小事務(wù)所委員會(huì)和會(huì)計(jì)職業(yè)組織發(fā)展委員會(huì)中，都有來自中國的代表。值得一提的是，中注協(xié)副會(huì)長兼秘書長陳毓圭是IFAC執(zhí)行總裁遴選委員會(huì)委員，中注協(xié)副秘書長楊志國2010年起擔(dān)任國際會(huì)計(jì)師聯(lián)合會(huì)理事會(huì)理事�！爸袊鴷�(huì)計(jì)師行業(yè)在IFAC諸多下設(shè)組織中派駐代表或任職，也體現(xiàn)了中國會(huì)計(jì)師行業(yè)對(duì)IFAC工作的支持�！币炼鳌U爾說。
近年來，中注協(xié)定期編譯國際會(huì)計(jì)職業(yè)動(dòng)態(tài)，在協(xié)會(huì)網(wǎng)站上發(fā)布；翻譯整理IFAC領(lǐng)導(dǎo)力調(diào)查報(bào)告、財(cái)務(wù)報(bào)告供應(yīng)鏈研究報(bào)告，國際會(huì)計(jì)、審計(jì)準(zhǔn)則制定機(jī)構(gòu)有關(guān)舉措，IFAC等國際組織對(duì)G20峰會(huì)的建議書等；編譯出版《防止互聯(lián)網(wǎng)欺詐—— —國際視野》、《職業(yè)會(huì)計(jì)團(tuán)體所面臨的挑戰(zhàn)與稱職的職業(yè)會(huì)計(jì)師—— —案例研究》等。通過一系列國際行業(yè)發(fā)展重要材料的編發(fā)，方便行業(yè)會(huì)員了解國際行業(yè)動(dòng)態(tài)，熟悉國際行業(yè)發(fā)展，為行業(yè)國際化發(fā)展提供國際經(jīng)驗(yàn)參考�！斑@些工作都體現(xiàn)了中注協(xié)工作的高效和高質(zhì)�！币炼鳌U爾對(duì)中注協(xié)積極推動(dòng)IFAC成果的推廣青眼有加：“我們沒有足夠的資源這樣做，中注協(xié)能堅(jiān)持這樣做，對(duì)整個(gè)行業(yè)都有重要價(jià)值，也使我們的工作和成果被更多會(huì)計(jì)人了解和熟悉�！� “會(huì)計(jì)師將在全球經(jīng)濟(jì)中扮演更重要的角色”
對(duì)于會(huì)計(jì)師的重要地位和作用，戈蘭·蒂德海姆和伊恩·鮑爾一致認(rèn)為，會(huì)計(jì)行業(yè)為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供高質(zhì)量的財(cái)務(wù)信息，這是非常重要的。
“要樹立起公眾對(duì)會(huì)計(jì)師行業(yè)的信心，首先是準(zhǔn)則的制定必須受到公眾的監(jiān)督，保持透明度和可信度。其次，需要進(jìn)一步加強(qiáng)準(zhǔn)則的實(shí)施和落實(shí)，要求在全球建立起良好的監(jiān)管框架�！备晏m·蒂德海姆說�！柏�(cái)政部和中注協(xié)的密切合作，對(duì)于保證高質(zhì)量的會(huì)計(jì)審計(jì)準(zhǔn)則的實(shí)施和落實(shí)，保護(hù)公眾利益，非常重要。同時(shí)，我們應(yīng)從剛剛過去的國際金融危機(jī)中吸取一個(gè)教訓(xùn)，就是準(zhǔn)則不應(yīng)該僅僅關(guān)注私營部門，同時(shí)也應(yīng)關(guān)注政府部門會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的制定和實(shí)施�！币炼鳌U爾也認(rèn)為，這次國際金融危機(jī)能在全球如此迅速地?cái)U(kuò)散，體現(xiàn)了全球經(jīng)濟(jì)聯(lián)系的緊密度。“在金融危機(jī)之后，會(huì)計(jì)師行業(yè)應(yīng)該在提醒政府部門、監(jiān)管機(jī)構(gòu)以及公眾發(fā)揮更大的作用。”IFAC也將會(huì)更好發(fā)揮會(huì)計(jì)推動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的作用。
戈蘭·蒂德海姆表示，未來5年中，IFAC會(huì)繼續(xù)謹(jǐn)慎地發(fā)揮自身在以公眾利益為前提的全球準(zhǔn)則制定中的作用，進(jìn)一步加強(qiáng)會(huì)計(jì)行業(yè)的聲音，增強(qiáng)話語權(quán)和影響力，持續(xù)推動(dòng)國際準(zhǔn)則的趨同，繼續(xù)支持在全球?qū)嵤┖筒捎脟H公共部門會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，并在為利益相關(guān)方提供綜合報(bào)告方面做出不懈努力。
伊恩·鮑爾則補(bǔ)充說，綜合報(bào)告應(yīng)是企業(yè)和其他機(jī)構(gòu)披露業(yè)績時(shí)向前跨出的重要一步。采納綜合報(bào)告對(duì)全球資本市場、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)及改善都有益。當(dāng)然，制定綜合報(bào)告框架非常具有挑戰(zhàn)性。
“我們正積極與專家、機(jī)構(gòu)代表合作完成這一工作。實(shí)現(xiàn)這一點(diǎn)需要全球共同的努力。我們非常高興地看到財(cái)政部副部長、中注協(xié)會(huì)長李勇目前是國際綜合報(bào)告委員會(huì)的成員之一。未來幾年，國際綜合報(bào)告委員會(huì)希望與中國進(jìn)行更多密切的交流，特別是開展試點(diǎn)項(xiàng)目時(shí)，會(huì)選擇企業(yè)測試已制定的綜合報(bào)告框架。我們希望能看到中國企業(yè)參與到試點(diǎn)項(xiàng)目中�！币炼鳌U爾說。 |
